（2016年7月8日農(nóng)業(yè)部令2016年第5號公布，2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號、2019年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第2號、2020年7月8日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2020年第5號、2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號、2022年1月21日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第2號修訂）

第一章 總  則

第一條　為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。

第二條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。

第三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。

第四條　負責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，應(yīng)當將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理條件、程序等在辦公場所公開。

第五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進公平競爭、強化事中事后監(jiān)管的原則，依法加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理。

第二章 申請條件

第六條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。

第七條　申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當具備以下條件：

（一）基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上；

（二）檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器，滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要；

（三）加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中，生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，應(yīng)當具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的，成套設(shè)備總加工能力3噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上；

（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定，并具有1個以上與申請作物類別相應(yīng)的審定品種；生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的，應(yīng)當具有1個以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意；

（六）生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第八條　申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當具備以下條件：

（一）基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；

（二）檢驗儀器。除具備本辦法第七條第二項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具有PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標檢測及品種分子鑒定；

（三）加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上；

（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上，或者合作選育的審定品種2個以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意；

（六）具有本辦法第七條第六項規(guī)定的條件；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第九條　申請領(lǐng)取實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當具備以下條件:

（一）基本設(shè)施。具有辦公場所500平方米以上，冷藏庫200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的，具有檢驗室300平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有檢驗室200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的，具有加工廠房1000平方米以上、倉庫2000平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的，具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上；

（二）育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點10個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；

（三）育種基地。具有自有或租用（租期不少于5年）的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上；

（四）品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定，并具有相應(yīng)作物的作為第一育種者的國家級審定品種3個以上，或者省級審定品種6個以上（至少包含3個省份審定通過），或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上，或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的，除具有雜交稻要求的品種條件外，還應(yīng)當具有常規(guī)稻的作為第一育種者的國家級審定品種1個以上或者省級審定品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意；

（五）生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量；

（六）種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上；

（七）種子加工。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、小麥種子的，總加工能力20噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，總加工能力10噸/小時以上（含窩眼清選設(shè)備）；生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的，總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，總加工能力1噸/小時以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子的，還應(yīng)當具有相應(yīng)的干燥設(shè)備；

（八）人員。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上；生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各3名以上；

（九）具有本辦法第七條第六項、第八條第二項規(guī)定的條件；

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第十條　申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上；

（二）種子生產(chǎn)地點、經(jīng)營區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準的區(qū)域內(nèi)；

（三）有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件；

（四）有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

從事種子進出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當提交以下材料：

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表（式樣見附件1）；

（二）單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，設(shè)立分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明；

（三）種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員的基本情況，企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷； 

（四）種子檢驗室、加工廠房、倉庫和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料；辦公場所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同；種子檢驗、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實景照片； 

（五）品種審定證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明；

（六）委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和證明材料；

（七）種子生產(chǎn)地點檢疫證明；

（八）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施和隔離、生產(chǎn)條件的說明；

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。 

第十二條　申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

（一）自有科研育種基地證明或租用科研育種基地的合同復(fù)印件；

（二）品種試驗測試網(wǎng)絡(luò)和測試點情況說明，以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實景照片；

（三）育種機構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動等情況說明和證明材料，育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件；

（四）近三年種子生產(chǎn)地點、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料；

（五）種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明和證明材料；

（六）銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。

　第三章 受理、審核與核發(fā)

第十三條　種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行分級審核、核發(fā)。

（一）從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)；

（二）從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子企業(yè)，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)；

（三）從事農(nóng)作物種子進出口業(yè)務(wù)以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)。

第十四條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請人提出的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）不需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；

（二）不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當予以受理。

第十五條　審核機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的材料進行審查，并對申請人的辦公場所和種子加工、檢驗、倉儲等設(shè)施設(shè)備進行實地考察，查驗相關(guān)申請材料原件。

審核機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核工作。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報核發(fā)機關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由。

第十六條　核發(fā)機關(guān)應(yīng)當自受理申請或收到審核意見之日起二十個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機關(guān)認為有必要的，可以進行實地考察并查驗原件。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個工作日。

第四章 許可證管理

第十七條　種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證（式樣見附件2）。主證注明許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期至、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期；副證注明生產(chǎn)種子的作物種類、種子類別、品種名稱及審定（登記）編號、種子生產(chǎn)地點等內(nèi)容。

（一）許可證編號為“__（××××）農(nóng)種許字（××××）第××××號”?！癬_”上標注生產(chǎn)經(jīng)營類型，A為實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，C為其他主要農(nóng)作物種子，D為非主要農(nóng)作物種子，E為種子進出口，F(xiàn)為外商投資企業(yè)，G為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子；第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)所在地簡稱，格式為“省地縣”；第二個括號內(nèi)為首次發(fā)證時的年號；“第××××號”為四位順序號；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營范圍按生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物名稱填寫，蔬菜、花卉、麻類按作物類別填寫；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營方式按生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進出口填寫；

（四）有效區(qū)域。實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域為全國。其他種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定；

（五）生產(chǎn)地點為種子生產(chǎn)所在地，主要農(nóng)作物雜交種子標注至縣級行政區(qū)域，其他作物標注至省級行政區(qū)域。

種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注許可信息代碼。許可信息代碼應(yīng)當包括種子生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)內(nèi)容，由發(fā)證機關(guān)打印許可證書時自動生成。

第十八條　種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的區(qū)域。

種子生產(chǎn)地點不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機關(guān)根據(jù)申請人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無檢疫性有害生物證明確定。

種子銷售活動不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷售地應(yīng)當在品種審定、品種登記或標簽標注的適宜區(qū)域內(nèi)。

第十九條　種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不得超出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書規(guī)定的有效期限。

在有效期內(nèi)變更主證載明事項的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法進行審查，辦理變更手續(xù)。

在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點等事項的，應(yīng)當在播種三十日前向原發(fā)證機關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料，申請材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當當場予以變更登記。

種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)當在期滿六個月前重新提出申請。

第二十條　在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷許可證，并予以公告：

（一）企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的；

（二）企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達不到要求的。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條　有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）農(nóng)民個人自繁自用常規(guī)種子有剩余，在當?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換的；

（二）在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的；

（三）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；

（四）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。

前款第一項所稱農(nóng)民，是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民；所稱當?shù)丶Q(mào)市場，是指農(nóng)民所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域。農(nóng)民個人出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量。違反本款規(guī)定出售、串換種子的，視為無證生產(chǎn)經(jīng)營種子。

第二十二條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明有效區(qū)域設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當在取得或變更分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后十五個工作日內(nèi)向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。備案時應(yīng)當提交分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件以及分支機構(gòu)名稱、住所、負責(zé)人、聯(lián)系方式等材料（式樣見附件3）。

第二十三條　專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托代銷其種子的，應(yīng)當在種子銷售前向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并建立種子銷售臺賬。備案時應(yīng)當提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件，以及種子銷售者名稱、住所、經(jīng)營方式、負責(zé)人、聯(lián)系方式、銷售地點、品種名稱、種子數(shù)量等材料（式樣見附件4）。種子銷售臺賬應(yīng)當如實記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。

第二十四條　受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當在種子播種前向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，應(yīng)當有專門的管理人員和經(jīng)營檔案，有相應(yīng)的安全管理、防范措施及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他條件。備案時應(yīng)當提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)面積等材料（式樣見附件5）。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的，還應(yīng)當提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會的生產(chǎn)協(xié)議。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的，還應(yīng)當提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件。

第二十五條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立包括種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，具體內(nèi)容如下：

（一）田間生產(chǎn)方面：技術(shù)負責(zé)人，作物類別、品種名稱、親本（原種）名稱、親本（原種）來源，生產(chǎn)地點、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、產(chǎn)地檢疫、收獲日期、種子產(chǎn)量等。委托種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當包括種子委托生產(chǎn)合同。

（二）加工包裝方面：技術(shù)負責(zé)人，品種名稱、生產(chǎn)地點，加工時間、加工地點、包裝規(guī)格、種子批次、標簽標注，入庫時間、種子數(shù)量、質(zhì)量檢驗報告等。

（三）流通銷售方面：經(jīng)辦人，種子銷售對象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時間、銷售票據(jù)。批量購銷的，還應(yīng)包括種子購銷合同。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當至少保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案五年，確保檔案記載信息連續(xù)、完整、真實，保證可追溯。檔案材料含有復(fù)印件的，應(yīng)當注明復(fù)印時間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。

第二十六條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品，樣品至少保存該類作物兩個生產(chǎn)周期。

第二十七條　申請人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當不予許可，并將申請人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請人在一年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當撤銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并將申請人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請人在三年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十八條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當對種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法的違法行為，按照《中華人民共和國種子法》有關(guān)規(guī)定進行處理。

核發(fā)、撤銷、吊銷、注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有關(guān)信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當依法予以公布，并在中國種業(yè)信息網(wǎng)上及時更新信息。

對管理過程中獲知的種子生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)秘密，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員應(yīng)當依法保密。

第二十九條　上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當對下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進行監(jiān)督檢查。有下列情形的，責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（二）擅自降低核發(fā)標準發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。

第六章 附  則

第三十條　本辦法所稱種子生產(chǎn)經(jīng)營，是指種植、采收、干燥、清選、分級、包衣、包裝、標識、貯藏、銷售及進出口種子的活動；種子生產(chǎn)是指繁（制）種的種植、采收的田間活動。

第三十一條　本辦法所稱種子加工成套設(shè)備，是指主機和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi)，實現(xiàn)種子精選、包衣、計量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機主要包括風(fēng)篩清選機（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、比重式清選機和電腦計量包裝設(shè)備；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。

第三十二條　本辦法規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十三條　本辦法所稱不再分裝的包裝種子，是指按有關(guān)規(guī)定和標準包裝的、不再分拆的最小包裝種子。分裝種子的，應(yīng)當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，保證種子包裝的完整性，并對其所分裝種子負責(zé)。

有性繁殖作物的籽粒、果實，包括穎果、莢果、蒴果、核果等以及馬鈴薯微型脫毒種薯應(yīng)當包裝。無性繁殖的器官和組織、種苗以及不宜包裝的非籽粒種子可以不包裝。

種子包裝應(yīng)當符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。

第三十四條　申請領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。

第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的，應(yīng)當具有相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，具體辦法由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第三十六條　沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的行政區(qū)域，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由上級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核、核發(fā)。

第三十七條　種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一印制，相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)和打印，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進行。

第三十八條　本辦法自2016年8月15日起施行。農(nóng)業(yè)部2011年8月22日公布、2015年4月29日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第3號）和2001年2月26日公布的《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第50號）同時廢止。

本辦法施行之日前已取得的農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變，有效期在本辦法發(fā)布之日至2016年8月15日屆滿的企業(yè)，其原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的有效期自動延展至2016年12月31日。

本辦法施行之日前已取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證且在有效期內(nèi)，申請變更許可證載明事項的，按本辦法第十三條規(guī)定程序辦理。

來源于：中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站

http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/202201/t20220128_6387889.htm